报告链接：中国海上风电市场发展现状、趋势与投资前景预测调研分析报告（2026版）

我国正面临着全球气候变化和生态环境的双重挑战，大力发展清洁可再生能源已成为能源发展的必然趋势，我国己将可再生能源的开发利用作为能源战略的重要组成部分:为实现国家经济社会发展战略目标，加快能源结构调整，国家出台了《中华人民共和国可再生能源法》指导可再生能源的发展。2021年2月19日，江苏省人民政府印发《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》，文件指出:加快能源绿色转型，全面提高非化石能源占一次能源消费比重;有序推进海上风电集中连片、规模化开发和可持续发展，加快建设陆上风电平价项目，打造国家级海上千万千瓦级风电基地。

《江苏省海上风电发展规划(2024-2030年)》明确了江苏海上风电的发展目标。在“十四五”期间，规划新增项目全部开工，力争新增并网350万千瓦，结合2021年我省已实施竞争性配置的265万千瓦海上风电项目，计划至2025年底，全省海上风电累计并网容量达到1800万千瓦。另外，根据深远海海上风电发展形势，适时实施国管区海上风电项目。根据《江苏省海上风电工程规划报告(2024-2030年)》，江苏省新增规划23个海上风电场，规划装机容量809万kW.

江苏省沿海属温带和亚热带湿润气候区，又属于东亚季风区，区内具有南北气候及海洋、大陆性气候双重影响的气候特征。受大气环流、海陆分布和地理条件等因素的共同影响，该地区季风气候占主导地位，风向季节性变化强，夏季盛行东南风，冬季盛行东北风。启东属北亚热带湿润气候区，海洋性季风气候特征明显，四季分明，风能资源较丰富，风速分布从内陆向沿海逐渐加大。

2025年1月27日，江苏省发展和改革委员会(能源局)发布了《省发展改革委关于印发江苏省新一轮海上风电项目配置结果的通知》(苏发改能源发(2025)99号)，华能江苏公司中选了启东H4#30万千瓦海上风电场项目，本项目海域论证报告由江苏省自然资源厅于2025年8月12日组织召开完成评审会，并于2025年9月30日取得《江苏省自然资源厅关于华能启东H4#海上风电场项目用海的预审意见》(苏自然资函(2025)459号)，于2025年10月14日取得《省发展改革委关于华能启东H4#海上风电场项目核准的批复》(苏发改能源发(2025)

972号)。为加快项目建设，华能(南通)绿色能源开发有限公司拟进行本次华能启东H4#海上风电场项目施工前相关手续报批工作。华能启东H4#海上风电场项目位于江苏启东海域，工程风电场区水深在-18.01m~-9.45m(1985国家高程基准)之间，风电场离岸距离约为30.2km，场址东西宽约20km，南北长约6km，场址面积34km2(不含陆上集控中心)，装机容量308MW，本工程配套设置1座220kV海上升压站、1座规划容量1.8MW的海上光伏电站。风电机组所发电能经220kV海上升压站升压后以220kV海缆登陆接入220kV陆上集控中心，其中光伏发电经21号风机一起送出，随后送出至220kV系统变电站。华能启东H4#海上风电场项目位于江苏启东近岸海域，冷家沙水下沙脊东北侧，根据距离风电场较近的启东气象站数据分析，启东H4#场区140m高度平均风速为7.80m/s，风功率密

度为535W/m2，风功率密度等级为3级，具有较好的经济开发价值。本项目共布置28台11MW风电机组，总装机规模308MW，风电场区配套建设|座220kV海上升压站和海上光伏发电系统，风机所发电能通过66kV海底电缆汇集分别送至海上升压站66kV配电装置，经升压站升压至220kV后，采用2回220kV铜芯交联聚乙烯绝缘交流海底电缆登陆接至陆上集控中心，随后接入系统变电站。本项目风电场址内设置1个太阳能发电单元，设置一座箱变，太阳能电池组件所发的电能经过升压至66kV后接入21号风机，共同送至升压站。本报告评价范围为海上风电场、送出电缆至登陆点。登陆点至陆上集控中心不在本次评价范围内，该部分需另行委托评价。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，本项目施工前应进行环境影响评价。对照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017,2019修订版)，本项目属于“D4415风力发电”，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》，本风电场总装机规模为308MW，属于“五十四、海洋工程-151海洋能源开发利用类工程”中的“总装机容量5万千瓦及以上的海上风电工程及其输送设施及网络工程”，编制类别为报告书:海上220kV升压站、220kV送出电缆属于“五十五、核与辐射-161输变电工程”中的“其他(100千伏以下除外)”，编制类别为环境影响报告表:风电场内66kV电缆属于豁免类别:光伏发电单元属于“五十四、海洋工程-151海洋能源开发利用类工程”中的“太阳能发电工程及其输送设施及网络工程”，编制类别为报告表。

综合各单项编制类别，按照单项等级最高的来确定，本项目应编制报告书。为此，华能(南通)绿色能源开发有限公司委托江苏润环环境科技有限公司承担了本项目的环境影响评价工作。本单位在现场踏勘、监测和资料收集等基础上，按照环境影响评价技术导则的规范和环境影响报告书的编写要求，编制了本项目的环境影响报告书(送审稿)，并提交主管部门审查。

1.2建设项目特点

江苏省海上风能资源丰富，开发建设条件优越，电力市场消纳条件好。本项目位于启东市海域，风能资源具有一定的开发价值，在该地区开发建设风电场不仅符合国家可再生能源“十四五”发展规划的要求，也符合江苏省风电发展规划的要求。本项目的建设可以调整优化能源结构，开发利用江苏沿海地区丰富的风能资源，对于降低江苏省的煤炭消耗、缓解环境污染、改善电力能源结构等具有积极的意义，是发展循环经济、建设节约型社会的具体体现，是江苏省能源发展战略的重要组成部分。

本项目不占用生态红线区，送出线缆距离最近的生态保护红线为东侧0.15km的南通市161、162海区梭子蟹省级水产种质资源保护区。本项目桩基打桩、电缆施工时产生的悬浮物，施工船舶产生的废水、废气、噪声和固体废物等污染物，会对海域环境产生影响。营运期风电场主要环境污染因素包括风机运行噪声、海上升压站主变噪声和工频电磁场、海底电缆的工频电磁场。另外，风机运行维护船舶将产生少量的船舶废气、船舶废水和噪声影响，以及风机维护产生的少量废油，海上升压站、海上光伏变压器检修或发生事故时产生少量的废油。

项目退役期将另行委托环评

本报告评价时段仅包含项目建设期及营运期，本项目风机运行年限为25年