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报告链接：中国虚拟电厂市场发展与投资前景预测调研分析报告（2026版）
根据文献，上海市可调节负荷资源超过876 万千瓦，占2022 年上海最高用电负荷的26.1%，其中包括工业负荷123 万千瓦、商业负荷216 万千瓦、电动汽车负荷100 万千瓦等。
为充分发挥负荷资源优势，近年来，上海市电力公司积极推进虚拟电厂项目，重点关注需求响应资源的发展，以引导电力用户更灵活地调整用能需求，实现了电力用户从电能消费者向电能生产者和消费者的身份转变。同时，上海市电力公司正在牵头制定国家标准《虚拟电厂资源配置与评估技术规范》，为虚拟电厂的发展提供技术规范和指导。
作为全国首批建设虚拟电厂的城市之一，上海市已成功建立了市级虚拟电厂平台，实现了对12 家不同类型虚拟电厂资源的统一管理和调度。这些虚拟电厂包括黄埔商业建筑虚拟电厂、上海蔚来汽车虚拟电厂、铁塔基站虚拟电厂、国网上海综合能源虚拟电厂等，涵盖了各种资源，如中央空调、水泵、电热锅炉、照明、充电桩、换电站、其他储能设备以及铁塔基站储能等。
（1）市级虚拟电厂运行管理与监控平台
为实现对市内各类虚拟电厂的监控管理和协同调度，上海市搭建了市级虚拟电厂运行管理与监控平台，其运行体系见图。目前，该平台已接入虚拟电厂12 家，虚拟发电机组共10078 户，涵盖资源类型包括工商业楼宇、三联供、电动汽车、铁塔基站等，削峰能力10.7 万千瓦，填谷能力7.9 万千瓦。
在商业模式方面，主要应用场景为削峰填谷需求响应。在2021 年和2022 年，国网上海电力率先实施了以“双碳”为主题的电力需求响应行动，并引入了“无感调控”模式的填谷需求响应。2021 年的电力需求响应行动首次融入了“智慧减碳”概念，成为国内同类需求响应行动中可调节资源种类最丰富、充电桩负荷规模最大、基站储能参与度最高的一次行动。2022 年的“无感填谷”模式通过提前设定的预置策略和响应计划，实现了全程无需人工现场干预。与传统的调用模式相比，“无感调控”能够实现户均影响更小、用户积极性更高、调控精度更高、响应时效更快，从而增强了电网调控的可靠性，有助于推动需求响应的常态化开展。
（2）黄浦区商业建筑虚拟电厂示范项目
黄浦区商业建筑虚拟电厂定位为商业建筑领域的负荷类虚拟电厂，重点聚焦负荷侧可调资源的集中调控，是国内首个以商业建筑为主要调控对象的虚拟电厂。项目主要参与方包括上海市黄浦区商业楼宇、世博B 片区综合能源中心、电力公司自有楼宇等。
基于设备负荷特性研究，该项目将楼宇内常见设备进行分类，并针对不同类型设备，通过停、关、调三类方式，能够精细化的调整楼宇内用电设备的运行规律，从而达到科学调整用电负荷的效果。目前，项目已完成6 万千瓦的商业建筑可调资源的开发，包含了冷水机组、风冷热泵、电热锅炉、动力照明、充电桩等大量可控用电设备，可调楼宇130 幢，单个楼宇的平均响应能力100 ～ 500 千瓦，其中20% 的商业建筑具备分钟级自动需求响应能力，此外还接入了2 个居民社区、3 个电动车充电平台的多元化响应资源，完成商业建筑虚拟电厂生产与运营调度应用的开发与上线运行。项目作为上
海电力需求响应的日常调度资源，已累计调度超2000 幢次，单次最大削峰负荷5 万千瓦，区域峰值柔性负荷调控能力超过10%，年可节约标煤约1000 吨、减排2700 吨CO2。
《中国虚拟电厂市场发展与投资前景预测调研分析报告（2026版）》
编制单位：深圳市得算多咨询有限公司
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得算多咨询（www.desuanduo.com）研究了全国及31省（区、市）能源市场（清洁能源、新能源、可再生能源、风电、水电、光伏发电、生物质发电），包括法律法规、政策规划、技术发展、投资建设、运营管理、装机容量、发电量、消纳保障、上网电价、财政补贴、发展趋势等。
第一章：虚拟电厂市场概述
一、虚拟电厂界定
二、虚拟电厂分类
三、虚拟电厂功能
四、虚拟电厂运作流程
五、虚拟电厂发展思路
六、虚拟电厂产业链
第二章：中国虚拟电厂市场发展总况
一、中国虚拟电厂市场发展历程
（一）“十一五”中国虚拟电厂市场发展分析（2006-2010年）
（二）“十二五”中国虚拟电厂市场发展分析（2011-2015年）
（三）“十三五”中国虚拟电厂市场发展分析（2016-2020年）
（四）“十四五”中国虚拟电厂市场发展分析（2021-2025年）
（五）“十五五”中国虚拟电厂市场发展分析（2026-2030年）
二、中国虚拟电厂市场发展现状
（一）虚拟电厂市场发展现状1
（二）虚拟电厂市场发展现状2
（三）虚拟电厂市场发展现状3
（四）虚拟电厂市场发展现状4
（五）虚拟电厂市场发展现状5
（六）虚拟电厂市场发展现状6
（七）虚拟电厂市场发展现状7
（八）虚拟电厂市场发展现状8
（九）虚拟电厂市场发展现状9
（十）虚拟电厂市场发展现状10
三、中国虚拟电厂市场存在问题
（一）虚拟电厂市场存在问题1
（二）虚拟电厂市场存在问题2
（三）虚拟电厂市场存在问题3
（四）虚拟电厂市场存在问题4
（五）虚拟电厂市场存在问题5
（六）虚拟电厂市场存在问题6
四、中国虚拟电厂市场面临形势
（一）虚拟电厂市场面临形势1
（二）虚拟电厂市场面临形势2
（三）虚拟电厂市场面临形势3
（四）虚拟电厂市场面临形势4
第三章：中国虚拟电厂市场法规政策分析
一、虚拟电厂市场法律法规汇总
二、虚拟电厂市场技术标准汇总
三、虚拟电厂市场政策规划汇总
四、虚拟电厂市场发展原则
五、虚拟电厂市场发展战略
六、虚拟电厂市场发展目标
七、虚拟电厂市场发展重点
第四章：中国虚拟电厂资源聚合方式分析
一、虚拟电厂资源聚合方式1
二、虚拟电厂资源聚合方式2
三、虚拟电厂资源聚合方式3
第五章：中国虚拟电厂市场应用场景分析
一、虚拟电厂市场应用场景1
二、虚拟电厂市场应用场景2
三、虚拟电厂市场应用场景3
第六章：中国虚拟电厂市场资源配置分析
一、虚拟电厂资源配置总体要求
二、虚拟电厂资源配置要求
三、虚拟电厂资源配置评估
第七章：中国虚拟电厂市场管理分析
一、虚拟电厂管理总体要求
二、虚拟电厂规划设计
三、虚拟电厂建设一般要求
四、虚拟电厂技术支持系统建设要求
五、虚拟电厂资源聚合建设要求
六、虚拟电厂接入检测管理
七、虚拟电厂并网注册管理
八、虚拟电厂运行管理
九、虚拟电厂运营管理
第八章：中国虚拟电厂市场运营模式分析
一、虚拟电厂市场运营模式1
（一）模式简介
（二）模式相关政策
（三）模式相关案例
二、虚拟电厂市场运营模式2
（一）模式简介
（二）模式相关政策
（三）模式相关案例
第九章：中国虚拟电厂市场盈利模式分析
一、虚拟电厂市场盈利模式1
（一）模式简介
（二）模式相关政策
（三）模式相关案例
二、虚拟电厂市场盈利模式2
（一）模式简介
（二）模式相关政策
（三）模式相关案例
三、虚拟电厂市场盈利模式3
（一）模式简介
（二）模式相关政策
（三）模式相关案例
四、虚拟电厂市场盈利模式4
（一）模式简介
（二）模式相关政策
（三）模式相关案例
五、虚拟电厂市场盈利模式5
（一）模式简介
（二）模式相关政策
（三）模式相关案例
第十章：中国虚拟电厂市场规模分析
第十一章：中国虚拟电厂市场定价机制分析
第十二章：中国虚拟电厂市场案例分析
一、虚拟电厂案例1
二、虚拟电厂案例2
二、虚拟电厂案例3
四、虚拟电厂案例4
五、虚拟电厂案例5
第十三章：中国虚拟电厂市场发展趋势分析
一、虚拟电厂发展趋势1
二、虚拟电厂发展趋势2
三、虚拟电厂发展趋势3
四、虚拟电厂发展趋势4
五、虚拟电厂发展趋势5
六、虚拟电厂发展趋势6
七、虚拟电厂发展趋势7
八、虚拟电厂发展趋势8
九、虚拟电厂发展趋势9
十、虚拟电厂发展趋势10
第十四章：中国虚拟电厂市场发展建议分析
一、虚拟电厂发展建议1
二、虚拟电厂发展建议2
三、虚拟电厂发展建议3
四、虚拟电厂发展建议4
五、虚拟电厂发展建议5
六、虚拟电厂发展建议6
七、虚拟电厂发展建议7
八、虚拟电厂发展建议8
九、虚拟电厂发展建议9
十、虚拟电厂发展建议10
第十五章：中国虚拟电厂市场前景预测分析
第十六章：31省（市、区）虚拟电厂市场发展分析
一、山东省虚拟电厂市场发展分析
（一）山东省虚拟电厂市场政策规划
（二）山东省虚拟电厂市场财政补贴
（三）山东省虚拟电厂市场建设情况
（四）山东省虚拟电厂市场典型案例
二、江苏省虚拟电厂市场发展分析
（一）江苏省虚拟电厂市场政策规划
（二）江苏省虚拟电厂市场财政补贴
（三）江苏省虚拟电厂市场建设情况
（四）江苏省虚拟电厂市场典型案例
三、安徽省虚拟电厂市场发展分析
（一）安徽省虚拟电厂市场政策规划
（二）安徽省虚拟电厂市场财政补贴
（三）安徽省虚拟电厂市场建设情况
（四）安徽省虚拟电厂市场典型案例
四、浙江省虚拟电厂市场发展分析
（一）浙江省虚拟电厂市场政策规划
（二）浙江省虚拟电厂市场财政补贴
（三）浙江省虚拟电厂市场建设情况
（四）浙江省虚拟电厂市场典型案例
五、江西省虚拟电厂市场发展分析
（一）江西省虚拟电厂市场政策规划
（二）江西省虚拟电厂市场财政补贴
（三）江西省虚拟电厂市场建设情况
（四）江西省虚拟电厂市场典型案例
六、福建省虚拟电厂市场发展分析
（一）福建省虚拟电厂市场政策规划
（二）福建省虚拟电厂市场财政补贴
（三）福建省虚拟电厂市场建设情况
（四）福建省虚拟电厂市场典型案例
七、上海市虚拟电厂市场发展分析
（一）上海市虚拟电厂市场政策规划
（二）上海市虚拟电厂市场财政补贴
（三）上海市虚拟电厂市场建设情况
（四）上海市虚拟电厂市场典型案例
八、湖北省虚拟电厂市场发展分析
（一）湖北省虚拟电厂市场政策规划
（二）湖北省虚拟电厂市场财政补贴
（三）湖北省虚拟电厂市场建设情况
（四）湖北省虚拟电厂市场典型案例
九、湖南省虚拟电厂市场发展分析
（一）湖南省虚拟电厂市场政策规划
（二）湖南省虚拟电厂市场财政补贴
（三）湖南省虚拟电厂市场建设情况
（四）湖南省虚拟电厂市场典型案例
十、河南省虚拟电厂市场发展分析
（一）河南省虚拟电厂市场政策规划
（二）河南省虚拟电厂市场财政补贴
（三）河南省虚拟电厂市场建设情况
（四）河南省虚拟电厂市场典型案例
十一、广东省虚拟电厂市场发展分析
（一）广东省虚拟电厂市场政策规划
（二）广东省虚拟电厂市场财政补贴
（三）广东省虚拟电厂市场建设情况
（四）广东省虚拟电厂市场典型案例
十二、海南省虚拟电厂市场发展分析
（一）海南省虚拟电厂市场政策规划
（二）海南省虚拟电厂市场财政补贴
（三）海南省虚拟电厂市场建设情况
（四）海南省虚拟电厂市场典型案例
十三、广西虚拟电厂市场发展分析
（一）广西虚拟电厂市场政策规划
（二）广西虚拟电厂市场财政补贴
（三）广西虚拟电厂市场建设情况
（四）广西虚拟电厂市场典型案例
十四、四川省虚拟电厂市场发展分析
（一）四川省虚拟电厂市场政策规划
（二）四川省虚拟电厂市场财政补贴
（三）四川省虚拟电厂市场建设情况
（四）四川省虚拟电厂市场典型案例
十五、贵州省虚拟电厂市场发展分析
（一）贵州省虚拟电厂市场政策规划
（二）贵州省虚拟电厂市场财政补贴
（三）贵州省虚拟电厂市场建设情况
（四）贵州省虚拟电厂市场典型案例
十六、云南省虚拟电厂市场发展分析
（一）云南省虚拟电厂市场政策规划
（二）云南省虚拟电厂市场财政补贴
（三）云南省虚拟电厂市场建设情况
（四）云南省虚拟电厂市场典型案例
十七、重庆市虚拟电厂市场发展分析
（一）重庆市虚拟电厂市场政策规划
（二）重庆市虚拟电厂市场财政补贴
（三）重庆市虚拟电厂市场建设情况
（四）重庆市虚拟电厂市场典型案例
十八、西藏虚拟电厂市场发展分析
（一）西藏虚拟电厂市场政策规划
（二）西藏虚拟电厂市场财政补贴
（三）西藏虚拟电厂市场建设情况
（四）西藏虚拟电厂市场典型案例
十九、新疆虚拟电厂市场发展分析
（一）新疆虚拟电厂市场政策规划
（二）新疆虚拟电厂市场财政补贴
（三）新疆虚拟电厂市场建设情况
（四）新疆虚拟电厂市场典型案例
二十、宁夏虚拟电厂市场发展分析
（一）宁夏虚拟电厂市场政策规划
（二）宁夏虚拟电厂市场财政补贴
（三）宁夏虚拟电厂市场建设情况
（四）宁夏虚拟电厂市场典型案例
二十一、青海省虚拟电厂市场发展分析
（一）青海省虚拟电厂市场政策规划
（二）青海省虚拟电厂市场财政补贴
（三）青海省虚拟电厂市场建设情况
（四）青海省虚拟电厂市场典型案例
二十二、陕西省虚拟电厂市场发展分析
（一）陕西省虚拟电厂市场政策规划
（二）陕西省虚拟电厂市场财政补贴
（三）陕西省虚拟电厂市场建设情况
（四）陕西省虚拟电厂市场典型案例
二十三、甘肃省虚拟电厂市场发展分析
（一）甘肃省虚拟电厂市场政策规划
（二）甘肃省虚拟电厂市场财政补贴
（三）甘肃省虚拟电厂市场建设情况
（四）甘肃省虚拟电厂市场典型案例
二十四、山西省虚拟电厂市场发展分析
（一）山西省虚拟电厂市场政策规划
（二）山西省虚拟电厂市场财政补贴
（三）山西省虚拟电厂市场建设情况
（四）山西省虚拟电厂市场典型案例
二十五、河北省虚拟电厂市场发展分析
（一）河北省虚拟电厂市场政策规划
（二）河北省虚拟电厂市场财政补贴
（三）河北省虚拟电厂市场建设情况
（四）河北省虚拟电厂市场典型案例
二十六、内蒙古虚拟电厂市场发展分析
（一）内蒙古虚拟电厂市场政策规划
（二）内蒙古虚拟电厂市场财政补贴
（三）内蒙古虚拟电厂市场建设情况
（四）内蒙古虚拟电厂市场典型案例
二十七、北京市虚拟电厂市场发展分析
（一）北京市虚拟电厂市场政策规划
（二）北京市虚拟电厂市场财政补贴
（三）北京市虚拟电厂市场建设情况
（四）北京市虚拟电厂市场典型案例
二十八、天津市虚拟电厂市场发展分析
（一）天津市虚拟电厂市场政策规划
（二）天津市虚拟电厂市场财政补贴
（三）天津市虚拟电厂市场建设情况
（四）天津市虚拟电厂市场典型案例
二十九、黑龙江省虚拟电厂市场发展分析
（一）黑龙江省虚拟电厂市场政策规划
（二）黑龙江省虚拟电厂市场财政补贴
（三）黑龙江省虚拟电厂市场建设情况
（四）黑龙江省虚拟电厂市场典型案例
三十、吉林省虚拟电厂市场发展分析
（一）吉林省虚拟电厂市场政策规划
（二）吉林省虚拟电厂市场财政补贴
（三）吉林省虚拟电厂市场建设情况
（四）吉林省虚拟电厂市场典型案例
三十一、辽宁省虚拟电厂市场发展分析
（一）辽宁省虚拟电厂市场政策规划
（二）辽宁省虚拟电厂市场财政补贴
（三）辽宁省虚拟电厂市场建设情况
（四）辽宁省虚拟电厂市场典型案例