报告链接：南宁市风电市场发展与投资前景预测分析报告（2025版）

各县（市、区）、开发区发展改革部门：

为科学合理推进我市分散式风电开发建设，推动实施“千乡万村驭风行动”，进一步发挥分散式风电在促进能源绿色低碳转型和助力乡村振兴方面的积极作用，根据国家发展改革委等部门《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（发改能源〔2024〕378号）以及自治区发展改革委等部门《关于推进广西分散式风电开发建设的通知》（桂发改能源〔2024〕870号）（以下简称《建设通知》）等文件精神，结合我市实际，现就我市2025年分散式风电项目申报工作通知如下：

一、建设规模分配

根据《建设通知》，下达南宁市2024—2025年分散式风电开发建设规模43万千瓦。另外，《广西壮族自治区能源局关于支持南宁市宾阳县农村能源革命试点县建设有关意见的函》单独下达宾阳分散式风电建设规模不超过8万千瓦。合计共下达南宁市分散式风电指标51万千瓦。

根据国家、自治区推进分散式风电开发要求，我委结合各县（市、区）、开发区的资源分布情况、区域电网承载能力、经济发展水平、农村集体经济收入和农村居民人均可支配收入等因素，综合确定各县（市、区）、开发区建设规模（详见附件1）。

二、申报流程

（一）组织项目申报。由各县（市、区）、开发区发展改革部门统筹安排辖区内已纳入《南宁市分散式风电建设规划项目清单》项目的建设时序，择优选定项目开发主体，优先选取成熟度高、接入和消纳条件好的项目，经初审后将材料报市发展改革委。

（二）市发展改革委审核。我委将委托第三方机构根据《建设通知》有关要求，对各县（市、区）、开发区报送项目进行审查，重点审查项目规划符合性、政策符合性和前期工作成熟度，择优列入建设方案推荐名单。

（三）印发建设方案。市发展改革委按程序报审后，印发建设方案并组织实施，同时报送至自治区能源局备案。

三、申报要求

（一）为集中资源、提升管理效率，每个县（市、区）、开发区应优选开发主体，原则上不超过2家（不含市本级企业和村集体经济企业），农村能源革命试点县不作要求。

（二）为确保项目全生命周期安全稳定，申报企业所属集团2024年总资产规模不低于100亿元；有投资建设电源项目（含所有类型电源项目）经验，建成及获取电源装机规模不少于200兆瓦；为保障分散式风电建设和运营的安全，申报企业应承诺在南宁建立并完善电源类运营维护体系。

（三）企业可以单独或以联合体形式进行申报。单独申报的，要求申报企业需为具有独立法人资格的实体公司；以联合体申报的，每个联合体成员单位最多不能超过两家。联合体双方应签订协议，明确联合体各方的出资比例且有一家控股方，双方承诺一旦中选，须由签订联合体协议的双方按联合体协议注册成立具有独立法人资格的合资公司申报项目核准，各方股权比例在项目全容量投产前不得调整。

（四）需取得与县级及以上地方政府或发展改革、投促部门签订的开发协议以及县级发展改革部门出具的本次申报项目的唯一性证明。以合资公司、联合体申报的，唯一性证明出具时需明确申报主体为对应的合资公司、联合体。

（五）本次申报工作仅限分散式风电项目。申报范围及条件需满足《建设通知》有关要求。

（六）为确保项目切实可行，自然资源、林业及生态环境部门支持性意见任意一项不同意的，取消本次申报资格。项目取得的各部门支持性意见必须以国土“三调”数据和“三区三线”划定最新成果为准，项目选址涉及林地情况以林业部门意见为准。

（七）申报项目需列入《南宁市分散式风电建设规划项目清单》。为进一步规范项目名称，风电项目需严格按照市发展改革委最新印发的分散式风电规划项目名称编制申报材料。已取得开发协议、支持性意见的项目名称与规范项目名称不一致的，需县级发展改革部门出具一致性说明。

（八）各县（市、区）、开发区发展改革部门要严格落实“自愿不强制、到位不越位、竞争不垄断”的要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造公平、公开、公正的市场环境，对依法依规参与的各类投资主体一视同仁，不得设置歧视性条款。不得强制要求项目开发捆绑产业，不得以任何名义增加项目的不合理投资成本，不得擅自提高项目申报核准的门槛。

（九）请各县（市、区）、开发区发展改革部门会同相关部门严格把关，认真审核项目信息，对不满足相关要求的项目一律不予上报。请抓紧组织辖区内相关企业开展申报工作，严格按照申报大纲（详见附件2）编制申报材料，每个项目报送两本纸质文档、一份电子版（整理成一个PDF）。纸质版及电子版需要保持一致，不一致的，以纸质版为准。以县（市、区）、开发区为单位汇总各类材料后于2025年6月30日前将两份纸质版（封面加盖申报企业公章）及电子版一并报送我委。

四、事中事后监管要求

（一）市发展改革委根据权限依法依规开展项目核准工作，未列入年度建设方案的分散式风电项目不能申报核准。一是从建设方案发布之日起，项目需在9个月内完成核准，核准后2年内全容量建成投产，逾期未能投产的项目调出建设方案。二是严格遵守《建设工程质量管理条例》等规定，不得以任何形式转包或违法分包工程。违反相关监管要求的，我委将采取相应措施进行惩戒。三是各县（市、区）、开发区要千方百计加快列入年度建设方案的项目实施，对于辖区内项目无法按期申报核准和项目建设缓慢的县（市、区），我委将在下一轮建设指标安排中给予统筹考虑。

（二）根据国家能源局《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》《坚决制止新建电源项目投产前的投机行为》等有关文件规定，严禁全容量建成投产前倒卖项目核准文件，一经发现，将相关企业列入失信联合惩戒对象名单。

附件：1南宁市2025年分散式风电项目建设指标分配表

2南宁市2025年分散式风电项目申报材料（大纲）

2025年5月29日

附件1

南宁市2025年分散式风电项目

建设指标分配表

附件2

南宁市2025年分散式风电项目

申报材料

（大纲）

  项目名称：

申报企业：（签章） 

申报时间：年 月日

一、项目基本信息

项目名称：（分散式风电项目名称需与规划名称一致）

项目申报装机容量：兆瓦

申报方式：单独申报/联合体申报

申报单位： 

所属集团： 

建设地点：

二、概况

（一）申报单位概况

需提供申报单位概况、股权比例及证明材料。

（二）申报项目概况

项目名称、建设地点（需提供项目场址范围及位置示意图）、项目建设主要内容及规模等。

（三）项目开发协议

（四）唯一性证明

（五）联合体协议（如有）

（六）项目名称说明（如有）

如项目已取得开发协议、支持性意见的项目名称与规范项目名称不一致的，需当地政府发展改革部门出具项目一致性说明。

三、项目有关材料

（一）企业能力

如项目涉及投产后转让、合资公司建设的，需申报企业在申报材料中说明并提供证明材料。

1.企业建设经验

提供建成项目列表及证明材料。

2.企业投资能力

提供申报企业的资产规模情况及证明材料。

3.企业运维体系

提供申报企业在南宁的电源类运营维护体系证明材料。

（二）前期工作情况

提供县级及以上林业、生态环境、自然资源等部门意见，相关主管部门的支持性意见需明确根据项目的永久、临时用地范围对各主管部门的哪些敏感因素进行了排查，禁止建设敏感因素不能漏项，并给出排查结果。其中自然资源、林业、生态环境部门的支持性意见建议参照附件模板提供。

（三）接入和消纳方案

1.接入方案

提供项目所在区域电网现状说明，主要包括电网结构、电网接纳能力评估、并网点选择等。

2.消纳方案

提供项目与本地负荷匹配情况分析，主要包括区域内现有及规划的电力负荷需求、发电出力与负荷的时序匹配度等。

提供供电部门关于XX分散式风电项目电网接入和消纳意见，建议参照附件模板提供。

（四）与相关村集体合作模式

提供与相关村集体合作模式方案，主要包括合作主体与形式、利益分配机制等。

四、相关承诺事项（以联合体申报的，应由双方共同出具）

五、其他补充材料

如有。

XX县发展改革局关于XXX等项目的唯一性证明

市发展改革委：

我局共组织申报XXX、XXX等X个分散式风电项目，本次申报的项目投资主体界面清晰，申报项目具备唯一性。

特此说明。

年月日

关于XX项目的承诺函（范本）

XX县（区）人民政府：

我公司申报了XX项目，装机容量XX兆瓦。根据申报要求，作出以下承诺：

一、若本项目核准后涉及生态保护红线等敏感因素的，承诺项目自动退出或调整出生态保护红线等敏感因素范围，风险由我公司自行承担。

二、承诺提供申报材料为真实材料，不存在弄虚作假情况。

三、我公司承诺一旦中选，严格按照联合体协议注册成立具有独立法人资格的合资公司申报项目核准（备案），各方股权比例在项目全容量投产前不进行调整。（如有）

四、我公司承诺在南宁市建立并完善电源类运营维护体系，保障分散式风电建设和运营安全。

XX公司（签章）

年月日

（如为联合体申报，需双方共同盖章）

县级自然资源部门风电项目用地

支持性意见模板

XX公司：

根据贵公司提供的XX项目的用地红线范围矢量数据及坐标，项目选址位于XX乡（镇）XX村,总用地面积XX亩。经与XX年度（一般为用地组卷时最新）国土变更调查成果以及“三区三线”划定成果套合，项目选址范围符合国土空间规划管控要求，未占用永久基本农田，不在生态保护红线范围内，不涉及矿产压覆，符合我单位职能范围内的用地政策，同意项目选址。

附件：项目坐标

县级林业部门风电项目用地支持性意见模板

XX公司：

根据贵公司提供的XX项目的用地红线范围矢量数据及坐标，项目选址位于XX乡（镇）XX村，总用地面积XX亩。经比对2022年林草湿“一张图”成果数据，项目选址不涉及天然乔木林（竹林）地、一级国家级公益林和二级国家级公益林中的有林地，不在自然保护地、重要湿地内，符合我单位职能范围内的用地政策，同意项目选址。

附件：项目坐标

县级生态环境部门支持风电项目选址意见模板

XX公司：

根据贵公司提供的XX项目的用地范围矢量数据及坐标，项目选址位于XX乡（镇）XX村，总用地面积XX亩。经比对饮用水水源保护区范围数据及生态环境分区管控要求，项目不涉及禁止开发区域，同意项目选址。

附件：项目坐标

供电部门关于XX分散式风电项目

电网接入和消纳意见模板

XX公司：

根据贵公司提供的XX分散式风电项目，计划装机容量[X]kW，位于[XX区域]，采用[XX电压等级]接入方式，接入点为[具体变电站/配电线路名称]，项目预计年发电量[X]万kWh。接入点所属[XXkV/XXkV]电网，当前负载率[X]%，主变/线路剩余输送能力[X]kW），间隔情况。根据《分布式电源接入电网承载力评估技术规范》，结合接入点负荷特性及线路参数，测算该区域在上级变电站约束后剩余可开放容量为[X]kW，当前项目装机占比[X]%，当前[XXkVXX站/XX线]基本具备/不具备的分散式风电消纳能力。在项目纳入南宁市分散式风电项目开发建设计划后编制接入系统报告，项目原则上要求就近消纳、就地平衡，避免远距离输送造成电能损耗。报告完成后送我局组织审查，该项目的具体接入系统方案及建设规模将在接入系统审查时确定。

特此说明。（最终以广西电网公司确定的模板为准）

附件：项目坐标

广西电网有限责任公司南宁供电局

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