中国风电市场投资建设与发展前景预测深度调研分析报告（2025版）

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一、海上风电界定

海上风电项目（offshore wind power project）是指沿海多年平均大潮高潮线以下海域的风电项目，包括在相应开发海域内无居民海岛上的风电项目。

二、海上风电分类

按照海水深度分类，海上风电场包括潮间带和潮下带滩涂风电场、近海风电场和深海风电场。

按照风电固定形式分类，着床式（固定式/固桩式）海上风电场与浮动式（漂浮式）风电场。

三、海上风能资源分析

全球拥有丰富的海上风能资源，世界银行数据表明，全球可用的海上风电资源潜力超过71000吉瓦。根据GWEC预测，亚洲将成为世界上最重要的海上风电地区，到2050年将拥有近40%的安装量，其次是欧洲（32%）、北美（18%）、拉丁美洲（6%）、太平洋地区（4%）以及非洲和中东（2%）。

我国拥有发展海上风电的天然优势，海岸线长达1.8万公里，可利用海域面积300多万平方公里，海上风能资源丰富。根据中国气象局风能资源详查初步成果，测得我国5米到25米水深线以内近海区域、海平面以上50米高度风电可装机容量约2亿千瓦，70米以上可装机容量约5亿千瓦。

四、海上风电市场发展历程

世界上对海上风电的研究与开发始于上世纪九十年代。1991年，丹麦建设了世界上第一座海上风电场。2008年之前，全球风电处于低速发展阶段。2009年开始，全球海上风电进入快速发展阶段，到2016年占全球风电的比重2.87%。2017年开始，中国海上风电的发展，推动全球海上风电进入第二轮快速增长阶段。

与陆上风电快速发展相比，我国海上风电建设较为缓慢。2010年6月，我国首座海上风力发电场——上海东海大桥10万千瓦海上示范风电场正式并网发电，拥有34台我国自主研发的3兆瓦风电机组。这是在欧洲之外唯一建成投产的海上风电场。

十几年来，我国海上风电从无到有，从探索期、培育期进入了高速发展期，海上风电的布局也从潮间带、浅海，逐渐向深远海挺进。

五、中国海上风电市场发展原则

坚持集中式与分布式并举、陆上与海上并举、就地消纳与外送消纳并举、单品种开发与多品种互补并举、单一场景与综合场景并举，构建可再生能源多能互补、因地制宜、多元迭代发展新局面。

有序推进海上风电基地建设。开展省级海上风电规划制修订，同步开展规划环评，优化近海海上风电布局，鼓励地方政府出台支持政策，积极推动近海海上风电规模化发展。开展深远海海上风电规划，完善深远海海上风电开发建设管理，推动深远海海上风电技术创新和示范应用，探索集中送出和集中运维模式，积极推进深远海海上风电降本增效，开展深远海海上风电平价示范。探索推进具有海上能源资源供给转换枢纽特征的海上能源岛建设示范，建设海洋能、储能、制氢、海水淡化等多种能源资源转换利用一体化设施。加快推动海上风电集群化开发，重点建设山东半岛、长三角、闽南、粤东和北部湾五大海上风电基地。

六、中国海上风电市场发展重点

（一）海上风电基地集群

推动山东半岛、长三角、闽南、粤东、北部湾等千万千瓦级海上风电基地开发建设，推进一批百万千瓦级的重点项目集中连片开发，结合基地开发建设推进深远海海上风电平价示范和海上能源岛示范工程。

（二）深远海海上风电平价示范

推进漂浮式风电机组基础、远海柔性直流输电技术创新和示范应用，力争“十四五”期间开工建设我国首个漂浮式商业化海上风电项目。在广东、广西、福建、山东、江苏、浙江、上海等资源和建设条件好的区域，结合基地项目建设，推动一批百万千瓦级深远海海上风电示范工程开工建设，2025年前力争建成一至两个平价海上风电场工程。

（三）海上能源岛示范

结合山东半岛、长三角、闽南、粤东和北部湾等重点风电基地开发，融合区域储能、海水淡化、海洋养殖等发展需求，在基地内或附近配套建设1-2个海上能源岛示范工程。

海上风电与海洋油气田深度融合发展示范统筹海上风电与油气田开发，形成海上风电与油气田区域电力系统互补供电模式，逐步实现海上风电与海洋油气产业融合发展。

（四）深远海风电技术

支持大容量风电机组由近（海）及远（海）应用，开展海上新型漂浮式基础风电机组示范，推进新型基础的使用，提升海上风电柔性直流输电技术，推动海上风电运维数字化、智能化发展。

七、中国海上风电市场技术研发方向

（一）10兆瓦级深远海漂浮式风电机组关键技术与装备（共性关键技术）

研究内容：面向深远海风资源开发应用场景，突破海上漂浮式风电系统及其部件关键技术。具体包括：漂浮式基础设计技术，系泊及锚固系统、动态电缆设计技术；漂浮式风机-塔架-基础-系泊-锚固-控制系统的一体化建模与仿真计算技术；适应漂浮式风电系统大幅度摇摆和多自由度运动的动静态载荷平衡及智能监测与整机稳定性控制技术；风洞和水池模型试验与整机工况一致性技术；深远海漂浮式风电机组研制，运输安装及测试验证技术。

（二）15兆瓦级海上风电机组关键技术与装备（共性关键技术）

研究内容：面向深远海环境及风资源特性，突破大功率海上风电机组及关键部件核心技术。具体包括：高雷诺数风电叶片翼型气动设计及失速与颤振风险规避技术，超长柔性叶片气动-结构及整机载荷一体化设计技术，超长叶片先进制造及运输安装技术；高功率密度发电机与变流器设计及控制技术；大功率海上风电机组整机-支撑结构一体化设计技术；超大风轮气动效率、载荷优化及超低频稳定性控制技术；大功率海上风电机组样机研制及测试技术。

（三）20兆瓦级海上新型风力发电实现机理及关键技术（基础前沿）

研究内容：面向海上尤其是深远海等应用场景，针对常规水平轴风电机组单机容量增大带来的尺寸重量大、重心高及制造、安装难度加大等问题，探索研究新型高效率、低成本海上风力发电实现机理及关键技术，提出未来大功率新型海上风电机组解决方案。具体包括：新型海上风电机组高效气动与传动机理及新型结构形式；新型海上风电机组整机及其风轮、传动链、支撑结构等关键部件设计技术；适合新型海上风电机组载荷、疲劳、控制特性分析的一体化数字建模、半实物仿真技术，先进控制与高效电能变换技术；新型海上风电机组集成试制、状态监测与试验测试技术。

八、中国海上风电市场投资成本分析

（一）海上风电设备投资成本

设备类型	单位	价格
66kV海底电缆3×95mm2+2x36芯光纤	万元/千米	110
66kV海底电缆3×150mm2+2x36芯光纤	万元/千米	135
66kV海底电缆3×240mm2+2x36芯光纤	万元/千米	165
66kV海底电缆3×400mm2+2x36芯光纤	万元/千米	245
66kV海底电缆3×500mm2+2x36芯光纤	万元/千米	285
220kV海底电缆127/220kV，XLPE绝缘，光电复合，钢丝铠装，3×500mm2+2×48芯光纤	万元/千米	480
220kV海底电缆127/220kV，XLPE绝缘，光电复合，钢丝铠装，3×800mm2+2×48芯光纤	万元/千米	580
500kV海底电缆XLPE绝缘，光电复合，钢丝铠装3×800mm2+2×SM48C	万元/千米	1250
220kV主变压器（海上）160MVA	万元/台	970
220kV主变压器（海上）270MVA	万元/台	1450
500kV主变压器（海上）550MVA	万元/台	3000

（二）海上风电建筑安装工程费

海上风电建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。包括人工费、材料费（无论是否为甲方供货）、施工船舶（机械）使用费（不包括大型船舶（机械）进退场费）、冬雨季施工和夜间施工措施费等费用。

（三）海上风电其他费用

执行《陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准》（NB/T31011-2019）和《海上风电场工程设计概算编制规定及费用标准》（NB/T31009-2019）

（五）海上风投资成本结构

（五）海上风电基本方案及千瓦造价标准值

单位千瓦造价标准值包含基本方案千瓦造价标准值、千瓦造价调整值及基本方案分类型造价参考值，三个指标均为动态投资对应的造价值。其中基本方案千瓦造价标准值、千瓦造价调整值为约束性指标，如开发项目单位千瓦造价超标准值与调整值之和需编制专项说明。

（六）海上风电项目千瓦造价调整值

千瓦造价调整值按照模块条件在基本方案千瓦造价标准值指标基础上进行增减。陆上风电调整模块主要包括风机设备、塔筒、风机基础、箱变、集电线路、升压变电站、交通工程、气候及海拔调整、项目建设用地费等。风机设备费根据当期市场价格调整。海上风电调整模块主要包括风机设备、海缆、风机基础、离岸距离、水深、项目建设用地费等。

（七）海上风电项目单位投资成本