链接：《江西省风电市场投资建设与发展前景预测深度调研分析报告》
链接：《江西省分散式风电市场投资建设与发展前景预测深度调研分析报告》
江西省“千乡万村驭风行动”总体方案
为贯彻《国家发展改革委、国家能源局、农业农村部关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》要求,进一步促进我省农村地区风电开发利用,为农村能源绿色低碳转型、农村集体经济壮大提供有力支撑。结合江西省实际情况,研究制定我省风电“千乡万村驭风行动”总体方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，错定碳达峰碳中和目标,围绕产业链现代化建设“1269”行动计划,因地制宜实施“千乡万村驭风行动”,促进农村地区风电就地就近开发利用，创新开发利用场景、投资建设模式和收益共享机制,推动风电成为助力乡村振兴的新动能,为农村能源绿色低碳转型、建设宜居宜业和美乡村提供有力支撑。
二、实施内容
在具备条件的县（市、区)域农村地区,以就地就近开发利用的分散式风电项目为主，以县为单位统一组织,分年分批次有序实施。先期重点在电网有消纳空问或具备调节性能力电源的县(市、区)域开展试点，每个设区市统筹申报1-2个县，所在县不超过4万千瓦风电建设容量，后续结合试点实际逐步扩大范围,
力争用3-5年时间,实施“千乡万村驭风行动”风电项目(以下称千乡万村风电项目）总装机规模200万千瓦左右,建成后实现村集体增加一定的收入,
三、基本原则
统筹谋划、有序试点。以各地农村风能资源和零散空闲土地资源为基础，统筹经济社会发展、生态环境保护、电网承载力和生产运行安全等，合理安排风电就地就近开发利用的规模、项目布局和建设时序，能建则建,试点先行,条件成熟一个就实施一个，结合试点实际统筹规划规模，不一窝蜂,不一哄而上。
县企合作、惠民利民。以县为单位实施，选择有条件、有意愿的村集体参与，依托有实力的新能源开发企业开展县企合作,以收益共享为目的,充分调动村集体和投资企业双方积极性,充分尊重农民意愿和村集体决策,切实保障农民利益,使风电发展更多惠及农村农民，赋能乡村振兴。
生态优先、融合发展。以符合用地和环保政策为前提，促进风电开发与乡村风貌有机结合。鼓励采用适宜乡村环境的节地型、低噪声、高效率、智能化的风电机组和技术，实现与农村能源协同互补，与乡村产业深度融合。
四、主要任务
(一)统筹兼顾编制实施方案。实施方案以县为单位对照附件大纲进行编制。申报试点的县（市、区）应由发改部门牵头,协调农业农村、自然资源、生态环境、电网等部门，在充分征询项目影响范围内民众的意见,消除社会风险因素的前提下,共同做好实施方案的编制工作。县级电网企业在实施方案中配合提出项目接网初步方案。各设区市发改委会同市农业农村局及市级电网企业对辖区内实施方案审查,优选1-2个完全落实建设条件的县作为先期试点,三家联合报送省能源局、省农业农村厅、省电力公司。省能源局、省农业农村厅、省电力公司对有关县（市、区)实施方案组织有关专家复核论证后,分批组织实施。
(二)科学做好千乡万村风电项目选址工作。千乡万村电站选址既要以符合用地和环保政策为前提,促进风电开发与乡村风貌有机结合,又要充分考虑风资源条件做好收益测算，试点县(市、区）要选择有资质的单位编制风资源评估报告;既要考虑当地电网接入和负荷特点(具备电网可开放容量或满足煤电与新能源联合调度条件,不因项目导致向 220千伏及以上电网反送电)，又要考虑当地产业发展等因素，尽量与当地农业生产相结合,实施方案编制过程要取得自然资源、林业、水利、生态环境、文化、人武、民航等部门的意见。
(三)全面加强项目建设和运营管理。试点县(市、区)作为千乡万村风电项目全生命周期运营管理的主体责任单位,可结合实际依法依规优选1家有较强资金、技术和管理实力的新能源开发作为投资主体,承担本县千乡万村风电项目建设、统一运营管理或技术服务，保证千乡万村风电项目建设和运营安全,确保项目长期稳定收益。项目收益共享情况及时报送省能源局、省农业农村厅。
(四)合理做好资金筹措和收益分配工作。鼓励试点县(市,区)依法通过土地使用权入股等方式共享风电项目收益,探索乡村能源合作新模式。试点县(市、区)应加强千乡万村风电项目
收益分配使用的监管，具体监督管理办法由县级政府自行制定,
五、支持政策
(一)优化审批程序。鼓励地方有关部门对千乡万村风电项目结合实际提供“一站式”服务，依法加快办理规划许可、土地使用、环评、水土保持、电网接入等手续。
(二）优先保障并网消纳。“千乡万村驭风行动”风电项目由电网企业实施保障性并网,以就近就地消纳为主,上网电价按照并网当年新能源上网电价政策执行,鼓励参与市场化交易，参无涉及
与市场交易电量不参与辅助服务费用分摊。
(三)加强用地和金融支持,住NDH家版d前坦下,依永久基本农田、生态保护红线和自然保护地等条件的前提下,依
法依规加强千乡万村风电项目用地休厚,洛头寒巴业版兴金融政策,创新投融资方式,在融贫、页从等n对千乡万村项目的支持力度。
六、保障措施
(一)完善协调推进机制,省能源局会同省农业农村厅、省电力公司等部门定期调度协调千乡万村风电项目实施情况,省能源规划研究中心、省碳中和能源技术创新中心作为技术支撑单位做好配合,试点县（市、区)应组织成立工作专班,完善工作机制，加快项目建设，尽快发挥效益。
(二）规范项目收益分配。试点县(市、区）应加强和规范千乡万村风电项目收益分配管理,组织相关村集体、投资主体等单位建立产权明晰、责任共担、利益共享的合作共享机制。
（三)创优发展环境。按照国永-业生2o永扫积极营造公平、公开、公正的市场环境，不得以配套广业、受相收取资源费(税）等名义，增加“千乡万村驭风行动”不合理的
非技术投资成本。
(四)注重生态保护。千乡万村风电项目应依法开展环境影响评价,重点关注项目对周边生产、生活、生态可能带来的不良影响,鼓励项目主体采用低噪声风电机组，提高安全防护要求,积极融入乡村风貌。
附件:XX县（市、区)“千乡万村驭风行动”实施方案编制大纲