2020-2030年山东省青岛市氢能创新发展计划
（十四五）2021-2025年山东省新能源汽车产业发展现状与投资前景预测报告（2021版）
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各省及地级市氢能产业投资布局（2021版）
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山东省及各地级市氢能与燃料电池产业投资布局分析报告（2021版）
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（一）以氢能产业为抓手，加快产业转型升级
结合山东新旧动能转换和青岛市“十五个攻势”的发展契机，充分发挥青岛高新技术企业和品牌企业多的优势，以企业为主体、市场为导向，政府引导和搭建平台，促进传统的能源企业、汽车制造企业、石化化工企业等向高附加值绿色环保的氢能产业转型布局，以氢能产业为新动能转型方向之一，打造贯穿氢能产业链条的生态体系。
一是围绕氢气的制—储—运—注—用产业链上的核心环节，发展绿色制氢技术，完善关键零部件生产技术和研发实力，扩大氢能应用范围，打造具有国内一流竞争力的氢能产业链；二是着力培养氢能产业集群，优化区域氢能产业园区规划，打造优势产业链，以市场为导向，建设高水平氢燃料电池汽车整车产业集群；三是探索“智能+氢能”新模式，将智能制造与氢能产业相结合，驱动能源企业和传统制造业从低端制造向高端智造转型，并带动制造业转型升级，将一批传统优势企业打造成为全球范围内引领行业发展的一流企业；四是促进能源化工及相关产业资源整合转型，优化氢能产业和制造业企业两层面产业融合，从商业模式、产业服务模式等方面不断转型升级。
（二）构建自主可控的技术支撑环境
技术支撑环境是发展氢能产业的土壤，充分利用青岛市现有的软硬件资源，按照“技术集中、物理分散”的原则，有效整合各类优势资源，为青岛市氢能产业发展提供持续动能，实现立足青岛、服务山东、辐射全国的总体目标。
一是以研究平台为载体，集聚氢能创新资源和要素，吸引氢能产业领军团队和人才落地，以研促用、以用带研，积极推动各类研究平台的技术成果用于实践，为建设具有全球影响力的产业科技创新高地提供动力；二是推动重点产品标准制定，完善标准体系。支持重点企业、相关协会、学会，针对氢燃料电池产业的创新发展和应用创新需求，组织制定氢燃料电池汽车的技术标准、氢燃料电池电堆技术标准、氢气制取、存储、运输及安全、氢检测技术等环节相关标准，不断完善产品标准体系；三是建立氢能产业技术创新体系，构建政产学研用联合推进的创新发展机制。鼓励相关企业联合高校、科研机构等组团申报国家（省）级重大项目、组建联合实验室。四是鼓励新技术的孵化。支持孵化器、社会力量自建或合作共建科技创新平台、中小企业公共服务平台和服务机构。鼓励高校科研院所科研基础设施和大型科研仪器向社会开放，推动各类创新创业服务载体开展良性互动，实现资源共享，促进技术成果转化。
（三）协同打造良好的发展 环境
依托青岛各区（市）的产业基础，建设各具特色的氢能产业载体；各区（市）协同发展，共同打造青岛市氢能产业运营支撑体系，形成全域覆盖的氢能产业集群，吸引国内外氢能产业链企业落户青岛市。
一是建设特色氢能产业基地物理载体，以青岛各市区现有产业园区为基础，结合各地特色，配套规划氢能产业基地，吸引各类产业链机构落户，形成区域优势互补、相互促进、差异化发展格局；二是建设区域联动基金保障的资金载体，依托青岛市现有金融服务平台、青岛市地方企业征信系统、企业自主创新金融支持中心三大平台，设立氢能产业引导资金和氢能产业发展基金。联合金融机构、相关公司等社会资本，按照市场规律运作，以不同形式参与青岛市氢能产业发展；三是建设氢能产业资源交易服务平台，推动形成科学合理的氢资源交易机制和定价机制，推动氢气资源的资产化，激发制氢产业的活力，为科研单位、企业提供交易和应用服务；四是完善优化基础设施建设，支持各区依托现有的产业基础，加大投入发展区域供氢管网、加氢站、储氢中心网络，满足重型卡车、环卫车、轨道列车及特种车等需求，带动产业、技术、市场协调发展。
（四 ）推动氢能前沿领域创新
以科技创新驱动氢能技术进步，激活全行业创新活力，通过“组织实施氢能重大项目”、“提升基础创新能力”、“加强国际合作交流”等措施，推动氢能产业高速创新发展。
组织实施氢能重大项目。整合青岛市科研力量，组织实施一批涉及先进燃料电池技术、大规模制氢技术、氢气储运装备制造技术的科技重大专项。围绕各区市氢能产业发展需求，引进氢能行业知名企业，组织实施一批氢能装备制造、应用示范重大项目。
提升基础创新能力。积极引进氢能领域的科技领军人才和科研创新团队，提升氢能领域新材料、新技术、新工艺的研发能力。培养优秀青年学术带头人，强化人才梯队建设。设立院士工作站，引进国内氢能领域知名院士团队进行氢能领域前沿技术创新。依托青岛国际院士港、驻青知名高校和研发机构的电化学、新材料、车辆工程等相关学科，设置与氢能产业配套的相关专业，培养科研和技术应用型人才。
加强国际交流合作。开展国际合作与交流，鼓励青岛市氢能领域重点企业和科研机构加入Hydrogen Council、国际氢能燃料电池协会（IHFCA）等国际合作组织，了解国际氢能产业发展动态、参与氢能行业国际标准和规范的制定。组织召开高水平的氢能行业展览会、交流会，提升青岛市氢能产业的影响力。鼓励企业选派科技人才和高技术人才出国学习培训，加强技术交流。
（五 ）加强创新平台建设
围绕氢能产业发展，发挥科研力量优势，加强创新平台建设，加快科技成果转化，促进能源体系转型升级。推进公共服务平台、科技创新平台、推进发展平台建设，构建科技创新能力。
公共服务平台：以驻青科研院所、高校为主导，氢能优势企业参与，借助院士团队智力支持，建立公共服务平台。以氢能与燃料电池市场检测需求为导向，为企业提供检验检测、认证测试、计量校准、技术咨询、仪器共享服务，降低企业生产经营成本、提升企业核心竞争力。建立中小企业孵化与加速平台，为氢能行业创业团队提供咨询、融资、培训等系统化服务，降低企业创业风险和创业成本，助力氢能行业相关企业做大做强。建立氢能与燃料电池知识产权服务平台，加强知识产权的申报、保护和管理，构建要素完备、体系健全、运行顺畅的知识产权服务体系。
科技创新平台：以青岛市氢能相关的科研院所、高校为依托，建立“政府引领、企业主体、市场导向”的科技创新平台。围绕氢能与燃料电池产业发展重点领域，建设省级工程实验中心、工程中心或重点实验室，推进建设国家级创新平台，形成配置完整、功能完备的氢能产业共性技术研发平台体系。打造产学研成果转化和协同创新平台，建立科技成果转化项目库，跟踪产学研成果转化落地全流程，为创业企业提供政策咨询、融资、市场推广等全面服务，推进创新型企业快速成长。
运营发展平台：鼓励设立平台公司，根据氢能产业发展特点，统筹布局燃料电池汽车运营和加氢站建设，破解车站协同难的行业痛点。不断完善氢能产业相关的政策、标准、法规，建立健全氢气生产和储运、燃料电池汽车、加氢站的建设运营管理办法，打通体制壁垒，使氢能产业发展有规可依。建立氢能安全监控体系，覆盖氢气制、储、运及终端消费场景的各个环节，消除事故隐患，保障氢气使用安全。建立氢能产业智慧园区，提供智能化的基础设施、中心化的运营管理、融合化的综合服务，推动氢能产业创新发展。
（六 ）鼓励氢能领域央地合作
鼓励大型央企在青岛市开展氢能业务，提高央地合作水平，实现优势互补、互利共赢。对央地合作重点项目，提供一定的财税支持、资源支持和土地保障，提供良好的合作环境。加强信息互通共享，建立合作项目问题协调机制，对项目实施过程进行跟踪，避免出现“重签约、轻落实”的情况。通过开展氢能产业的央地合作，整合优势资源，提升国有资本运营效率，共享氢能发展红利。
结合山东新旧动能转换和青岛市“十五个攻势”的发展契机，充分发挥青岛高新技术企业和品牌企业多的优势，以企业为主体、市场为导向，政府引导和搭建平台，促进传统的能源企业、汽车制造企业、石化化工企业等向高附加值绿色环保的氢能产业转型布局，以氢能产业为新动能转型方向之一，打造贯穿氢能产业链条的生态体系。
一是围绕氢气的制—储—运—注—用产业链上的核心环节，发展绿色制氢技术，完善关键零部件生产技术和研发实力，扩大氢能应用范围，打造具有国内一流竞争力的氢能产业链；二是着力培养氢能产业集群，优化区域氢能产业园区规划，打造优势产业链，以市场为导向，建设高水平氢燃料电池汽车整车产业集群；三是探索“智能+氢能”新模式，将智能制造与氢能产业相结合，驱动能源企业和传统制造业从低端制造向高端智造转型，并带动制造业转型升级，将一批传统优势企业打造成为全球范围内引领行业发展的一流企业；四是促进能源化工及相关产业资源整合转型，优化氢能产业和制造业企业两层面产业融合，从商业模式、产业服务模式等方面不断转型升级。
（二）构建自主可控的技术支撑环境
技术支撑环境是发展氢能产业的土壤，充分利用青岛市现有的软硬件资源，按照“技术集中、物理分散”的原则，有效整合各类优势资源，为青岛市氢能产业发展提供持续动能，实现立足青岛、服务山东、辐射全国的总体目标。
一是以研究平台为载体，集聚氢能创新资源和要素，吸引氢能产业领军团队和人才落地，以研促用、以用带研，积极推动各类研究平台的技术成果用于实践，为建设具有全球影响力的产业科技创新高地提供动力；二是推动重点产品标准制定，完善标准体系。支持重点企业、相关协会、学会，针对氢燃料电池产业的创新发展和应用创新需求，组织制定氢燃料电池汽车的技术标准、氢燃料电池电堆技术标准、氢气制取、存储、运输及安全、氢检测技术等环节相关标准，不断完善产品标准体系；三是建立氢能产业技术创新体系，构建政产学研用联合推进的创新发展机制。鼓励相关企业联合高校、科研机构等组团申报国家（省）级重大项目、组建联合实验室。四是鼓励新技术的孵化。支持孵化器、社会力量自建或合作共建科技创新平台、中小企业公共服务平台和服务机构。鼓励高校科研院所科研基础设施和大型科研仪器向社会开放，推动各类创新创业服务载体开展良性互动，实现资源共享，促进技术成果转化。
（三）协同打造良好的发展 环境
依托青岛各区（市）的产业基础，建设各具特色的氢能产业载体；各区（市）协同发展，共同打造青岛市氢能产业运营支撑体系，形成全域覆盖的氢能产业集群，吸引国内外氢能产业链企业落户青岛市。
一是建设特色氢能产业基地物理载体，以青岛各市区现有产业园区为基础，结合各地特色，配套规划氢能产业基地，吸引各类产业链机构落户，形成区域优势互补、相互促进、差异化发展格局；二是建设区域联动基金保障的资金载体，依托青岛市现有金融服务平台、青岛市地方企业征信系统、企业自主创新金融支持中心三大平台，设立氢能产业引导资金和氢能产业发展基金。联合金融机构、相关公司等社会资本，按照市场规律运作，以不同形式参与青岛市氢能产业发展；三是建设氢能产业资源交易服务平台，推动形成科学合理的氢资源交易机制和定价机制，推动氢气资源的资产化，激发制氢产业的活力，为科研单位、企业提供交易和应用服务；四是完善优化基础设施建设，支持各区依托现有的产业基础，加大投入发展区域供氢管网、加氢站、储氢中心网络，满足重型卡车、环卫车、轨道列车及特种车等需求，带动产业、技术、市场协调发展。
（四 ）推动氢能前沿领域创新
以科技创新驱动氢能技术进步，激活全行业创新活力，通过“组织实施氢能重大项目”、“提升基础创新能力”、“加强国际合作交流”等措施，推动氢能产业高速创新发展。
组织实施氢能重大项目。整合青岛市科研力量，组织实施一批涉及先进燃料电池技术、大规模制氢技术、氢气储运装备制造技术的科技重大专项。围绕各区市氢能产业发展需求，引进氢能行业知名企业，组织实施一批氢能装备制造、应用示范重大项目。
提升基础创新能力。积极引进氢能领域的科技领军人才和科研创新团队，提升氢能领域新材料、新技术、新工艺的研发能力。培养优秀青年学术带头人，强化人才梯队建设。设立院士工作站，引进国内氢能领域知名院士团队进行氢能领域前沿技术创新。依托青岛国际院士港、驻青知名高校和研发机构的电化学、新材料、车辆工程等相关学科，设置与氢能产业配套的相关专业，培养科研和技术应用型人才。
加强国际交流合作。开展国际合作与交流，鼓励青岛市氢能领域重点企业和科研机构加入Hydrogen Council、国际氢能燃料电池协会（IHFCA）等国际合作组织，了解国际氢能产业发展动态、参与氢能行业国际标准和规范的制定。组织召开高水平的氢能行业展览会、交流会，提升青岛市氢能产业的影响力。鼓励企业选派科技人才和高技术人才出国学习培训，加强技术交流。
（五 ）加强创新平台建设
围绕氢能产业发展，发挥科研力量优势，加强创新平台建设，加快科技成果转化，促进能源体系转型升级。推进公共服务平台、科技创新平台、推进发展平台建设，构建科技创新能力。
公共服务平台：以驻青科研院所、高校为主导，氢能优势企业参与，借助院士团队智力支持，建立公共服务平台。以氢能与燃料电池市场检测需求为导向，为企业提供检验检测、认证测试、计量校准、技术咨询、仪器共享服务，降低企业生产经营成本、提升企业核心竞争力。建立中小企业孵化与加速平台，为氢能行业创业团队提供咨询、融资、培训等系统化服务，降低企业创业风险和创业成本，助力氢能行业相关企业做大做强。建立氢能与燃料电池知识产权服务平台，加强知识产权的申报、保护和管理，构建要素完备、体系健全、运行顺畅的知识产权服务体系。
科技创新平台：以青岛市氢能相关的科研院所、高校为依托，建立“政府引领、企业主体、市场导向”的科技创新平台。围绕氢能与燃料电池产业发展重点领域，建设省级工程实验中心、工程中心或重点实验室，推进建设国家级创新平台，形成配置完整、功能完备的氢能产业共性技术研发平台体系。打造产学研成果转化和协同创新平台，建立科技成果转化项目库，跟踪产学研成果转化落地全流程，为创业企业提供政策咨询、融资、市场推广等全面服务，推进创新型企业快速成长。
运营发展平台：鼓励设立平台公司，根据氢能产业发展特点，统筹布局燃料电池汽车运营和加氢站建设，破解车站协同难的行业痛点。不断完善氢能产业相关的政策、标准、法规，建立健全氢气生产和储运、燃料电池汽车、加氢站的建设运营管理办法，打通体制壁垒，使氢能产业发展有规可依。建立氢能安全监控体系，覆盖氢气制、储、运及终端消费场景的各个环节，消除事故隐患，保障氢气使用安全。建立氢能产业智慧园区，提供智能化的基础设施、中心化的运营管理、融合化的综合服务，推动氢能产业创新发展。
（六 ）鼓励氢能领域央地合作
鼓励大型央企在青岛市开展氢能业务，提高央地合作水平，实现优势互补、互利共赢。对央地合作重点项目，提供一定的财税支持、资源支持和土地保障，提供良好的合作环境。加强信息互通共享，建立合作项目问题协调机制，对项目实施过程进行跟踪，避免出现“重签约、轻落实”的情况。通过开展氢能产业的央地合作，整合优势资源，提升国有资本运营效率，共享氢能发展红利。